La politique communautaire de l'habitat

L'OPAH-RU 2020-2024 des centres-villes de Lannion et Tréguier

L’Opération programmée d'amélioration de l'habitat - Renouvellement urbain (OPAH-RU) des centres-villes de Lannion et Tréguier est un dispositif partenarial d’une durée de 5 ans (2020-2024), porté par Lannion-Trégor Communauté, permettant de mobiliser des moyens financiers importants, en particulier de l’ANAH.

Ce dispositif permet de proposer un accompagnement technique et financier, important et dans la durée, aux propriétaires et aux investisseurs souhaitant entamer la rénovation d’immeubles. Il permet aussi d’apporter une ingénierie technique et financière aux Villes dans la réalisation de leurs projets de renouvellement urbain.

L’OPAH-Renouvellement Urbain cible ses actions sur un périmètre précis des centres urbains anciens de Lannion et de Tréguier (cf cartes) et  constitue le volet habitat de la convention ORT/Action Cœur de Ville signée en juillet 2019 avec l’ensemble des partenaires, qui comporte désormais des secteurs d’intervention sur Lannion et Tréguier.

Les principaux dispositifs incitatifs à destination des particuliers sont :

1. Aides aux projets d’amélioration thermique, de travaux lourds
   des propriétaires occupants
   des propriétaires bailleurs
   des copropriétés
2. Aides à l’accession à la propriété
3. Soutien aux projets d’investissements locatifs
4. Aides au ravalement de façades sur une liste d’immeubles précis fixé par arrêté municipal (au vu de l’état de dégradation)
5. Aides à la résorption de l’habitat indigne

Objectifs sur 5 ans

• 177 logements réhabilités sur 5 ans
• 77 logements occupés par leur propriétaire
• 70 logements locatifs appartenant à des bailleurs privés
• 30 logements inclus dans des copropriétés
• 112 façades traitées dans le cadre de la campagne de ravalement
• Mise en œuvre d’opérations de restauration immobilière dans les îlots d’intervention prioritaire 

Le Programme Local de l'Habitat

La politique du logement et de l'habitat constitue un enjeu important pour Lannion-Trégor Communauté :

• C'est un enjeu social : Lutte contre la précarité énergétique, le mal-logement, l'amélioration du cadre de vie de l'ensemble des habitants
• Un enjeu environnemental : Réduction des consommations énergétiques et des émissions de gaz à effet de serre du territoire.
• Un enjeu économique : Source de création ou de maintien d'emplois locaux dans l'artisanat et le bâtiment (emplois non délocalisables), renfort de l'attractivité générale du territoire (accueil nouvelles populations, tourisme, paysages..)

Fortement engagée dans cette politique, la Communauté d'Agglomération de Lannion-Trégor Communauté a souhaité se doter pour les six prochaines années d'un document-cadre permettant la définition d'une stratégie d'actions concrète, le Programme Local de l'Habitat 2018-2023.
Ce Programme Local de l'Habitat, véritable feuille de route pour l'intercommunalité sur 6 ans, a été construit dans une démarche partenariale, avec l'ensemble des acteurs de l'habitat et des communes.

La Communauté d'Agglomération a identifié cinq axes d'interventions, prenant en compte l'ensemble des besoins des populations actuelles et futures :

1.  Placer le parc ancien au cœur du PLH
2. Conforter la place de l'habitat social
3. Répondre aux besoins des populations spécifiques
4. Avoir une politique foncière adaptée
5. Organiser la gouvernance et faire vivre le PLH

1-Placer le parc ancien au cœur du PLH

L'intervention sur le parc ancien permettrait de répondre aux enjeux suivants :

• Améliorer le confort du parc ancien
• Rendre attractif les centres villes/ bourgs
• Lutter contre la vacance
• Lutter contrat l'habitat indigne

2-Conforter la place de l'habitat social

L'intervention en faveur de la production et l'adaptation de logements sociaux doit permettre de :

• Favoriser l'accès des ménages au logement social
• Améliorer la qualité du parc existant
• Favoriser le parcours résidentiel

3-Répondre aux besoins des populations spécifiques

L'enjeu pour l'Agglomération est de permettre l'émergence de solutions répondant aux besoins des ménages nécessitant un habitat spécifique ou adapté et un accompagnement, et ce, à chaque niveau du parcours résidentiel. Elle souhaite ainsi :

• Disposer d'une offre de logements/hébergement diversifiée répondant aux besoins de chaque catégorie de population : locatif privé, locatif social, accession sociale, terrain privé, hébergement
• Améliorer la qualité du parc privé et social en termes de confort, d'impact énergétique, d'accessibilité
• Répondre aux besoins de ces populations en termes d'accompagnement, transport (hors PLH)...

4-Avoir une politique foncière adaptée

L'enjeu pour la collectivité est de favoriser un développement équilibré et diversifié de l'habitat, en cohérence avec les capacités des communes à accueillir de nouvelles populations. Il s'agira de :

• Réinvestir l'habitat ancien en centre-ville/bourg et rééquilibrer l'offre entre les cœurs de villes/bourgs et les secteurs périphériques
• Favoriser un développement équilibré et diversifié de l'habitat, en cohérence avec les capacités des communes à accueillir de nouvelles populations
• Poursuivre le développement de l'urbanisation en faveur d'un habitat durable (densité, formes...)
• Proposer une diversité de produits en réponses aux attentes des ménages
• Mener une démarche de qualité environnementale dans la construction neuve et la réhabilitation

5-Organiser la gouvernance et faire vivre le PLH

L'enjeu est de faire vivre le PLH afin que chaque commune et les différents partenaires s'en saisissent pour participer à sa mise en œuvre et favoriser la mise en synergie de l'ensemble des acteurs de l'habitat et du logement. Il s'agira de :

• Faire vivre le PLH
• Evaluer la mise en œuvre du PLH
• Adapter le PLH aux évolutions du marché et des besoins futurs
• Créer un véritable dispositif de pilotage regroupant l'ensemble des acteurs de l'habitat et du logement
• Communiquer sur la politique mise en place